审批12层,为何建到20层?为何早不拆除,让违建到20层的既成事实后才拆除?湖北省供销仓储运输总公司的经济适用房大楼拆违事件经报道后,引起强烈反响。
湖北省供销仓储运输总公司最初申请的经济房指标是14000平方米。但最后获批只有6000平方米,12层。
27日的拆违,一些武汉市民不解“为什么要等到建了20层才拆?早干什么了?”
据介绍,规划部门对违建的执法是“三步走”:发现问题制止(下达告知通知书);责令整改;强拆。
“我们没有强拆手段,规划部门只能走‘前两步’。”武汉江岸规划分局负责人说,申请强拆,要得到区政府批准。他说:“现在建房技术发展很快,一周就可以盖3层。我们从申请强拆到获批需要时间,肯定赶不上违法建设的速度。”
武汉江岸规划分局是8月24日施工方扎13层楼的钢筋时发现的,当即要求对方整改。
强拆行动9月初申请,从申请到获批期间,经济房从16楼盖到20层。其间,分局联系有关部门采取非正式强制手段对其断水断电,仍阻挡不住。
▲声音
湖北省供销仓储运输总公司:做好罚款准备
规划部门:若不拆除大家都来“赌”
8层楼3966平方米违建若全部拆除,按胡建国的计算,损失500万元。
胡建国说:“我们违法了认罚,多少钱我们都付。但希望不要拆除,以免浪费资源。500万元对我们这样的困难企业而言,是个天文数字。”
武汉江岸分局负责人说,湖北省供销仓储运输总公司是在“赌”这栋楼。从法律上讲,这3966平方米必须全部拆除。从价值上讲,拆除会损失500万元,但若不拆,就是法律失效,将来大家都来“赌”,今后城市的损失会更大。不让“赌”成功,这栋楼应该成为一个反面教材。
湖北省供销仓储运输总公司的这栋楼,造成的损失是500万元,加上拆除费用,远远超过渎职罪的30万元底线。但目前并不能追究决策人,违法建设的决策者处于“零风险”,这也促成了违法建设顶风而上。
▲观察
保证城市规划严肃性
不妨设想,假若规划部门没有及时发现违建行为,那栋“超标”楼很可能成为既成事实,假以时日,既成事实难免变成“历史遗留问题”,解决起来就更不容易。所幸,违建行为被发现,虽然文书程序走得有点长,强拆终得实施。
城市不能没有规划。即便是历史早期的城市,下水管道如何铺、楼房建多高、建筑怎么分布,都有预先的规划。当然,从心理和利益角度来说,每个建筑业主都希望自己的房子建得够高、地盘占得够大,但任意而为对城市、对其他社会主体都是伤害。试想,若无规划及其程序的规范,城市建筑无序生长,城市将会成为什么样子?
规划是保证城市有序发展的必要手段。在这次超标建楼事件中,不论有怎样的利益纠葛,也不论出于何种原因,一个最基本也最明显的事实,就是“突破”了规划,而且断水断电都不能阻止。这不仅做出了一个坏的示范,也损害了城市规划的严肃性,而且浪费了社会财富。不论从哪种方面看,都有百失而无一得。
因此,城市规划必须受到尊重,规划的严肃性必须得到保证。
据长江日报